تفاصيل نظام الضمان الاجتماعي في الكويت .. 3 أهداف للنظام و ما هي الفئات المشمولة ؟

  • كتب بواسطة :

تهدف الحكومة الكويتية إلى تعزيز رفاهية السكان عن طريق اتخاذ تدابير مساعدة تضمن الحصول على ما يكفي من الموارد للغذاء والمأوى ومن أجل تحسين الصحة ورفاهية المواطنين في قطاعات كبيرة ومحتمل أن تكون ضعيفة مثل الأطفال وكبار السن والمرضى والعاطلين عن العمل. وغالبا ما تعرف الخدمات التي تقدم الضمان الاجتماعي بالخدمات الاجتماعية.

ما هوالضمان الاجتماعي في الكويت

يمكن تعريف الضمان الاجتماعي على أنه برنامج حماية اجتماعية تم وضعه بمقتضى المشرع الكويتي ، يوفر للأشخاص درجة من أمن الدخل عندما يواجهون حالات طارئة تتعلق بالشيخوخة أو النجاة أو العجز أو الإعاقة أو البطالة أو تربية الأطفال. قد يوفر أيضا الحصول على الرعاية الطبية العلاجية أو الوقائية.

يمكن أن يشمل نظام الضمان الاجتماعي في الكويت برامج التأمين الاجتماعي ، وبرامج المساعدة الاجتماعية، والبرامج الشاملة، وخطط المنفعة المتبادلة، وصناديق الادخار الوطنية، وغيرها من الترتيبات بما في ذلك النهج الموجهة نحو السوق والتي ، وفقًا للقانون أو الممارسة الوطنية ، تشكل جزءا من نظام الضمان الاجتماعي للبلد.

 أنواع الضمان الاجتماعي في الكويت

تم تطوير نظام الضمان الاجتماعي في الكويت على نطاق واسع وفي جميع أنحاء العالم ، ليس أقلها نتيجة إنهاء الاستعمار وإقامة بلدان مستقلة جديدة بعد الحرب العالمية الثانية. واعترف بنظام الضمان الاجتماعي كحق أساسي من حقوق الإفراد في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. 

يعد نظام الضمان الاجتماعي في الكويت حقا مضمونا بموجب الدستور في الدولة  للمواطنين ولديها عده أنواع من الضمان الاجتماعي.، ولكن أكثر أنواع البرامج انتشارا هو معاشات الشيخوخة والعجز ومعاشات الباقين على قيد الحياة ، تليها برامج استحقاقات إصابات العمل والأمراض المهنية والأمومة والبدلات الأسرية والعاجزين عن العمل.

تدرك الدولة أهمية وأبعاد نظام الضمان الاجتماعي في الكويت كقضية اجتماعية إنسانية، ما دفعها إلى السعي لإيجاد أنظمة اجتماعية يمكن عن طريقها ضمان مورد مالي جيد للأشخاص غير القادرين على العمل وأولئك الذين أدوا أدوارهم في الحياة العامة ثم أحيلوا إلى التقاعد.

 أهداف الضمان الاجتماعي في الكويت

يشمل نظام الضمان الاجتماعي في الكويت الحق في الحصول على الاستحقاقات والحفاظ عليها من غير تمييز لضمان الحماية من أمور تشمل:

  1. غياب الدخل المرتبط بالعمل بسبب المرض، أو العجز، أو الأمومة، أو إصابة تحدث في إطار العمل، أو البطالة، أو الشيخوخة، أو وفاة عائل الأسرة.
  2. ارتفاع تكلفة الحصول على الرعاية الصحية.
  3. عدم كفاية الدعم الأسري، خصوصا للأطفال والبالغين المعالين.

ويضطلع نظام الضمان الاجتماعي في الكويت بدور هام في الحد من الفقر وتخفيف آثاره، ومنع الاستبعاد الاجتماعي وتعزيز الإدماج الاجتماعي.

في أول خطوة في هذا الاتجاه الإنساني ، لم يقتصر صرف المساعدات المالية للمحتاجين من المواطنين على جهة حكومية بعينها، بل تعددت تلك الجهات، إلى أن أصدرت اللجنة التنفيذية العليا القرار رقم (25) لسنة 1955م ، بإناطة كافة المساعدات بدائرة الشئون الاجتماعية، التي وضعت بدورها قواعد أساسية لهذه المساعدات ، تعتمد على البحث الاجتماعي لكل لجميع الحالات المنتفعين بها والتي شملت

  • حالات العجز الكامل عن العمل بسبب الإصابة، والشيخوخة.
  • حالات وفاة أحد أفراد الأسرة.
  • وقوع الحوادث أو النكبات، بسبب الحريق ، أو السيول ، أو الأمطار.
  • حالات الطلاب الفقراء.
  • حالات المصابين بمرض السل وأسرهم ( المصدورين).

على أن تصرف هذه المساعدات طبقا لقاعدتين:

  • ألا تزيد قيمة الضمان الاجتماعي على 65% من الحد الأدنى لتكاليف المعيشة.
  • ألا يقل الحد الأدنى لقيمة الضمان الاجتماعي عن 100 روبية ، شهريا ، ولا يزيد الحد الأقصى عن 300 روبية شهريا، مع الآخذ في الاعتبار عند تحديد المساعدة بمراعاة عدد أفراد الأسرة، وحالة السكن ملكا أو بالإيجار.

 تفاصيل قانون الضمان الاجتماعي في الكويت

أكدت الدولة أن الضمان الاجتماعي في الكويت هدف استراتيجي بالنسبة للحكومة من أجل الحصول على الغرض المنشود لتحقيق العدالة الاجتماعية، حيث تم تأسيس الهيئة العامة لشؤون القصر المعنية بتقديم الحماية الاجتماعية، والوصاية على من لا وصاية له من الأطفال وفاقدي الأهلية والمفقودين وحماية أموالهم وصيانة مملكاتهم.

ومع استقلال الكويت، وصدور دستورها في عام 1962م ، كان لا بد من صدور قانون ينظم هذه المساعدات، استجابة للمادة (11) من الدستور ، الذي طالب بأن تكفل الدولة المعونة للمواطنين في الشيخوخة ، أو المرض ، أو العجز عن العمل ، كما تكفل لهم خدمات التأمين الاجتماعي ، والمعونة الاجتماعية والرعاية الصحية.

ومن ثم فقد صدر القانون رقم (5) لسنة 1968م ، المعدل بالقانون رقم (30) لسنة 1971م، والقانون رقم (22) لسنة 1978م ، وما تبع ذلك من تعديلات جاءت جميعها لمصلحة المستفيدين بنظام الضمان الاجتماعي في الكويت، وقد تضمن القانون المشار إليه (21 مادة ) تحت مظلته العديد من الحالات المستحقة.

نظام الضمان الاجتماعي في الكويت ومن هم المستفيدين منه

وكانت حالات العجز والشيخوخة أكثر الحالات انتفاعا بنظام الضمان الاجتماعي في الكويت حيث تمثل 45% من مجموع الحالات، ثم حالات الأرامل 25% ، ثم حالات أسر الطلبة 13% ، وأخيرا حالات المصدورين 8%.

وقد بدأ صرف المساعدات وإجراء البحوث الاجتماعية المطلوبة في العام المذكور عن طريق ثلاث وحدات اجتماعية هي : القبلة – الشرق – المرقاب. وكان عليها أن تغطي كافة مناطق الكويت وقراها وجزرها.

 تكفل الدولة المعونة للمواطنين وتشمل الحالات التالية :

  • الأرامل.
  • المطلقات.
  • الأيتام.
  • المرضي وذوو العاهات.
  • .اسر المسجونين.
  • من بلغ سن الشيخوخة.
  • البنات غير المتزوجات ( وهن اللواتي تخطين سن الزواج ولا يعملن ).
  • العجز عن العمل.
  • العاجزون ماديا ( وهم أفراد الفئة التي تعمل، لكن دخلهم الشهري لا يفي باحتياجات ومتطلبات المعيشة).
  • أسر الطلبة.

طبقا لبيانات وزارة الشئون الاجتماعية والعمل واحصاءاتها لعام 1996م، فقد بلغ عدد الأسر الذي تتقاضى مساعدات شهريا من الوزارة حوالي 13 ألف أسرة تضم حوالي 20 ألف شخص ، وقد جاءت حالات الطلاق في مقدمة من يتقاضون المساعدة، تلتها حالات الشيخوخة، فالعجز المادي، فالمرضى وذوو العاهات وأخيرا أسر الطلبة.

ومن الملاحظ أن المساعدة الاجتماعية أصبحت الـيوم تصرف من غير حـد أقـصـى لعدد أفراد الأسرة، كما كان الحال في بداية تطبيق نظام الضمان الاجتماعي في الكويت، وأن قيمة المساعدة كانت دائما موضوع دراسة وتقييم طبقا لمتطلبات الحياة المعيشية في البلاد.

كم راتب الضمان الاجتماعي في الكويت

تقدر قيمة المساعدات المصروفة عام 1980م لرب الأسرة ، أو الفرد الذي ليس له أسرة (60) دينارا كويتيا ، وللأسرة (250) دينارا كويتيا ، أصبحت عام 1986م ، لرب الأسرة ، أو الشخص الذي ليس له أسرة (100) دينار كويتي ، وللأسرة (400) دينار كويتي، لترتفع قيمة المساعدة ، طبقا للمرسوم بالقانون رقم (14) لسنة 1992م إلى (195) دينارا كويتيا لرب الأسرة ، أو الشخص الذي ليس له أسرة ، وللأسرة (645) دينارا كويتيا.

هذا ، وقد بلغ إجمالي ما تم صرفه على المساعـدات فـي موازنة عام 96/1997م ، أكثر من (533) مليون دينار كويتي.

وقد بلغ عدد الوحدات الاجتماعية التي تشرف على تطبيق أحكام القانون (22) وحدة تخدم مختلف مناطق الكويت.

تعرف متى بدأ نظام الضمان الاجتماعي في الكويت 

بدأت دولة الكويت فـي تطبيق نظام الضمان الاجتماعي في الكويت وأنظمة المعاشات التقاعدية فـي 1/1/1955 وذلك ضمن نظام الموظفـين والتقاعد فـي الحكومة، ثم صدر أول قانون مستقل للمعاشات بالمرسوم بالقانون رقم (3) لسنة 1960 الذي بدأ تنفيذه فـي 1/4/1960 وتضمن موظفي الدولة من مدنيين وعسكريين، ثم تبعه قانون مستقل لمعاشات ومكافآت التقاعد للعسكريين الصادر بالمرسوم بالقانون رقم (27) لسنة 1961 والذي بدأ تنفيذه فـي 9/9/1961.

 

 

 

اقرأ أيضاً :

إنضم لقناتنا على تيليجرام